1967 সালে, নিউ ইয়র্ক রাজ্য আইনসভা একটি পরীক্ষামূলক আইন পাস করে, পাবলিক এমপ্লয়িজ ফেয়ার এমপ্লয়মেন্ট অ্যাক্ট, যা আজ টেলর ল নামে পরিচিত।
প্রথমবারের মতো, এই আইনটি নিউইয়র্কের পাবলিক কর্মচারীদের (রাষ্ট্রীয় এবং স্থানীয়) কর্মসংস্থানের কিছু অধিকার প্রদান করেছে, যা নিয়োগকর্তা এবং কর্মচারীদের মধ্যে সম্পর্ককে উল্লেখযোগ্যভাবে পরিবর্তন করেছে। কর্মচারীদের নিয়োগকর্তার হস্তক্ষেপ থেকে মুক্ত, তাদের নিজস্ব পছন্দের ইউনিয়ন গঠন করার অধিকার দেওয়া হয়েছিল এবং সেই ইউনিয়নগুলিকে নিয়োগকর্তার সাথে নিয়োগের শর্তাবলী নিয়ে আলোচনা করার অধিকার দেওয়া হয়েছিল।
নিয়োগকর্তা এবং কর্মচারী সংস্থাগুলির মধ্যে একটি সমান খেলার ক্ষেত্র নিশ্চিত করার জন্য আইনটি একটি নিরপেক্ষ সংস্থা, পাবলিক এমপ্লয়মেন্ট রিলেশন বোর্ড (PERB) তৈরি করেছে। PERB-এর ভূমিকার মধ্যে রয়েছে প্রতিনিধিত্বের (ইউনিট নির্ধারণ), দরকষাকষি এজেন্ট নির্বাচন পরিচালনা, এবং পক্ষগুলিকে বিরোধ নিরসনে সহায়তা করার জন্য কর্মচারীদের সঠিক গ্রুপিং করা। একটি অচলাবস্থা ঘটে যখন উভয় পক্ষের আলোচনা এমন একটি পর্যায়ে পৌঁছে যেখানে তারা মনে করে না আপস বা চুক্তি সম্ভব।
টেলর আইন নির্দিষ্ট কর্মচারীদের একটি ইউনিয়ন দ্বারা প্রতিনিধিত্ব করা থেকে নিষিদ্ধ করে। এই কর্মচারীদের আইন দ্বারা নির্দিষ্ট মানদণ্ড অনুযায়ী ব্যবস্থাপক বা গোপনীয় হিসাবে মনোনীত করা হয়। ব্যবস্থাপনা/গোপনীয় কর্মচারীদের জন্য চাকরির শর্তাবলী (এম/সি হ্যান্ডবুকে বর্ণিত) গভর্নরের অফিস দ্বারা সেট করা হয়, OER-এর সুপারিশের ভিত্তিতে।
আজ, রাজ্য বিশ্ববিদ্যালয়ের অধ্যাপক থেকে রাজ্য পুলিশ পর্যন্ত 14টি দর কষাকষি ইউনিটে কর্মচারীদের প্রতিনিধিত্বকারী দশটি ইউনিয়নের সাথে আলোচনা করছে৷ কর্মচারী সম্পর্ক অফিস রাজ্যের প্রতিনিধিত্ব করে, বিশেষ করে রাজ্য সরকারের নির্বাহী শাখা। OER-এর ডিরেক্টর রাজ্যের কর্মচারী ইউনিয়নের সাথে সম্মিলিত আলোচনা সহ কর্মসংস্থান সংক্রান্ত বিষয়ে গভর্নরের প্রতিনিধিত্ব করেন।
আলোচনার প্রস্তুতির জন্য, উভয় ইউনিয়ন এবং রাজ্য একই পদ্ধতি অনুসরণ করে। উভয়ই তাদের যুক্তি প্রস্তুত করার জন্য অর্থনৈতিক তথ্য সংগ্রহ করে, তাদের নির্বাচনী এলাকা জরিপ করে — ইউনিয়নের সদস্য, ব্যবস্থাপনার জন্য রাষ্ট্রীয় সংস্থা — তাদের অগ্রাধিকার নির্ধারণ করতে, তাদের আলোচনাকারী দলে পরিবেশন করার জন্য এজেন্সি থেকে প্রতিনিধি নির্বাচন করে এবং অন্য পক্ষের কাছে উপস্থাপনের জন্য আলোচনার প্রস্তাব প্রস্তুত করে। টেবিল (অর্থাৎ, আলোচনার বৈঠকের সময়)।
একবার প্রস্তুতি সম্পন্ন হলে, পক্ষগুলি একটি পারস্পরিক সম্মত সময় এবং অবস্থানে মিলিত হয়। পরবর্তী কয়েক সপ্তাহ বা মাস ধরে আলোচনা হয়। আলোচনার সঠিক বিন্যাস বিভিন্ন কারণের উপর নির্ভর করে বিভিন্ন পক্ষের পূর্ব ইতিহাস এবং পৃথক আলোচকদের শৈলী সহ, তবে সাধারণত, একটি বা অন্য বিন্যাসে, নিম্নলিখিতগুলি ঘটে:
- প্রস্তাব বিনিময় হয়
- উভয় পক্ষই একে অপরের প্রস্তাবের ব্যাখ্যা চায় - কেন উভয় পক্ষই একটি নির্দিষ্ট পরিবর্তন চায় তা নয়, তবে তারা কী চায়
- প্রস্তাবগুলির একটি পর্যালোচনা তা নির্ধারণ করার জন্য যে বিষয়গুলি নিয়ে আলোচনা করা উচিত কিনা (40 বছরেরও বেশি PERB কেস আইন সংজ্ঞায়িত করে যে পক্ষগুলি কী আলোচনা করতে পারে বা নাও করতে পারে)
- প্রতিটি প্রস্তাবে কত খরচ হবে তার প্রতিটি পক্ষের দ্বারা একটি মূল্যায়ন, এবং
- প্রস্তাবের ন্যায্যতা।
আলোচনার পর, দলগুলো সফল হলে, একটি চুক্তিতে পৌঁছানো হবে এবং একটি সমঝোতা স্মারক (MOU) স্বাক্ষরিত হবে। মজুরি, স্বাস্থ্য বীমা, কাজের অবস্থা এবং শৃঙ্খলার মতো আইটেমগুলি সহ দলগুলির দ্বারা সম্মত হওয়া কর্মসংস্থান সম্পর্কের সমস্ত পরিবর্তনগুলিকে এমওইউ অন্তর্ভুক্ত করবে। ইউনিয়নের সদস্যপদ দ্বারা এমওইউ অনুমোদনের পরে, একটি আনুষ্ঠানিক চুক্তি বা চুক্তি স্বাক্ষরিত হবে এবং পক্ষগুলি দ্বারা সম্মত যে কোনও ক্ষতিপূরণ এবং সুবিধা প্রদানের জন্য আইন প্রণয়ন করা হবে।
যাইহোক, যদি পক্ষগুলি চুক্তিতে পৌঁছতে অক্ষম হয় (অর্থাৎ একটি অচলাবস্থা ঘোষণা করে), আইনটি রাজ্য পুলিশ ইউনিট ব্যতীত সমস্ত রাষ্ট্রীয় কর্মচারী ইউনিটের জন্য এবং সুরক্ষা পরিষেবা ইউনিটের বিশাল সংখ্যাগরিষ্ঠ সদস্যদের জন্য একটি আনুষ্ঠানিক বিরোধ নিষ্পত্তি পদ্ধতি প্রদান করে এবং নিরাপত্তা সুপারভাইজার ইউনিট, এবং এজেন্সি পুলিশ সার্ভিসেস ইউনিট।*
পদ্ধতির অন্তর্ভুক্ত:
- মধ্যস্থতা - এই প্রাথমিক পদক্ষেপটি স্বেচ্ছায় চুক্তিতে পৌঁছাতে পক্ষগুলিকে সহায়তা করার জন্য একজন বাইরের কর্মচারী সম্পর্ক বিশেষজ্ঞকে ব্যবহার করে।
- ফ্যাক্ট-ফাইন্ডিং — মধ্যস্থতা ব্যর্থ হলে, ফ্যাক্ট-ফাইন্ডিং হয়। এটি একটি আধা-আনুষ্ঠানিক প্রক্রিয়া যেখানে উভয় পক্ষই প্রমাণ উপস্থাপন করে এবং একটি নিরপেক্ষ দল বা নিরপেক্ষ পক্ষের প্যানেল শেষ পর্যন্ত কীভাবে অচলাবস্থার সমাধান করা উচিত সে বিষয়ে লিখিত সুপারিশ প্রস্তুত করে। এই সুপারিশগুলি রাজ্য বা ইউনিয়নগুলির উপর বাধ্যতামূলক নয়।
- আইন প্রণয়ন - একটি তথ্য-অনুসন্ধানকারীর প্রতিবেদন জমা দেওয়ার দশ দিন পর রাজ্যপাল কীভাবে বিরোধের সমাধান করা উচিত তার সুপারিশ সহ প্রতিবেদনটি আইনসভায় জমা দেবেন। এই ধরনের দাখিল করার পরে, আইনসভা উপযুক্ত বলে মনে করা যাই হোক না কেন ব্যবস্থা নেবে।
টেলর আইনের সূচনা থেকে, রাজ্য এবং এর ইউনিয়নগুলি প্রায় প্রতিটি ক্ষেত্রেই PERB-এর সহায়তা ছাড়াই দর কষাকষির টেবিলে চুক্তিতে পৌঁছেছে৷ শেষবার একটি ফ্যাক্ট-ফাইন্ডিং রিপোর্ট জারি করা হয়েছিল 1989, এবং শেষবার একটি রাষ্ট্রীয় চুক্তি আইনী সংকল্প দ্বারা সমাধান করা হয়েছিল 1975।
* 1995 সাল থেকে, রাজ্য পুলিশ ইউনিটগুলি স্থানীয় সরকার পুলিশ এবং দমকল কর্মীদের মতো বাধ্যতামূলক সুদের সালিসি দ্বারা আচ্ছাদিত হয়েছে। 2003 সালের আলোচনা অনুসারে, নিরাপত্তা ইউনিটের বেশিরভাগ কর্মচারী এবং পরিবেশ সংরক্ষণ বিভাগ দ্বারা নিযুক্ত পুলিশ কর্মকর্তা; পার্ক, বিনোদন এবং ঐতিহাসিক সংরক্ষণ অফিস; এবং স্টেট ইউনিভার্সিটি অফ নিউ ইয়র্কও শুধুমাত্র ক্ষতিপূরণ সংক্রান্ত বিষয়গুলির জন্য বাধ্যতামূলক সুদের সালিশির আওতায় পড়ে।